体育赛事运行机制-体育赛事运作管理机构组织结构类型

现代奥林匹克运动会是近代资本主义发展的必然产物,也是近代体育思想形成后在欧美各地广泛实施的必然结果。

1894年，在顾拜旦的努力和各种因素的促进下，“恢复奥林匹克运动会代表大会”在巴黎举行。会上成立了国际奥林匹克委员会，并决定复兴奥运会。

现代奥运会受到古代奥运会的深刻影响，但它已不是祭神的竞技，而是真正的国际性的体育竞赛。现代奥运会的产生是运动竞赛史上的一个重要里程碑，它标志着体育运动进入了一个崭新的时代。

一、国际奥委会

1894年成立的国际奥委会是一个国际性的、非政府的、非营利的组织，是领导奥林匹克运动和决定一切有关问题的最高权力机构。它的总部设在瑞士的洛桑。

国际奥委会设主席1人，副主席4人。主席从委员中选举产生，一般任期八年，连选可再任四年。

二、奥林匹克运动会的有关规定

1．奥林匹克旗帜

奥林匹克旗帜为长方形、白底无边、中间有五个套联的彩色圆环。象征着五大洲的团结，以及全世界的运动员以公正、坦率的比赛和友好的精神，在奥林匹克运动会上相见。

2．奥运会宣誓仪式

在奥运会的开幕式上，由主办国最著名的运动员宣读誓词："我以全体运动员的名誉，保证为了体育的光荣和我们运动队的荣誉，将以真正的体育道德精神参加本届奥林匹克运动会，尊重并遵守指导运动会的各项规定。"之后，裁判员也要举行宣誓仪式。

3．奥运会奖牌

奖牌分金、银、铜三色，圆形，直径至少60毫米，厚3毫米，上有一女神像。

4．奥运会举办期限

从1932年开始，国际奥委会规定，夏季奥运会的时间不得超过16天，冬季奥运会不得超过12天。

三、现代奥运会运动竞赛项目的设置

第一届现代奥运会举行时，国际单项体育组织还很少，奥运会项目无严格规定，基本上由东道国决定。因此，头几届奥运会不仅一些项目中的单项变化较大，而且大项也不稳定，还曾列一些在世界范围内开展不很广泛的项目，如马球、拉考斯球、汽船、壁球等。随着各种国际单项体育组织的先后建立，奥运会项目逐渐趋向稳定。

为了使奥运会在项目的设置上符合世界体育运动的发展，国际奥委会规定，每一届夏季奥运会至少应包括下列大项目中的15个，才能举行。1963年，国际奥委会确定了这些夏季奥运会大项目的比赛顺序是：田径、游泳、摔跤、体操、举重、曲棍球、马术、击剑、赛艇、拳击、射击、现代五项、帆船、篮球、皮划艇、自行车、足球、排球、射箭、手球、柔道等21项。

1972-1984年，奥运会比赛大项一直固定为21项。第24届奥运会则有历史性的突破，增加了乒乓球、网球两大项目，使夏季奥运会的大项目达23个，单项数达237个，其中男子占151个，女子占72个，男女混合项目为14个。

被列入奥运会正式比赛项目的批准条件是：夏季奥运会男子项目至少要在4大洲75个国家广泛开展，女子项目至少要在3大洲40个国家广泛开展。

现代奥运会诞生以来，经过100多年的曲折发展，已经成为当前国际生活中一项重要活动。当今，奥林匹克运动几乎遍及世界各地，奥林匹克运动会已成为举世瞩目的高水平综合性运动会，"更快、更高、更强"的奥林匹克格言成了世界体坛响亮的口号。

回答者：lhsxhxh - 探花 十级 3-7 09:06

1893年春，在顾拜旦积极建议下，由法国田径协会联合会出面，邀请一些国家的知名人士在巴黎举行了一次国际性体育会议，着重讨论了复兴奥运会的问题。在这次会议上，顾拜旦复兴奥运会的构想得到了一些国家的明确支持。但由于不少国家表现冷淡，会议没有达到预期目的。但这却有了一个良好的开端。翌年一月，顾拜旦草拟了复兴奥运会的具体步骤和需要探讨的10个问题，致函各国体育组织和团体，广求意见。与此同时，顾拜旦四处奔走，寻示支持。在得到了许多国家的知名人士的大力支持下，他再度致函各国，提出了再次举行国际体育会议的建议，向各国体育组织发出了参加国际协商，共同重建奥运会的恳请。但是一些国家的体育组织仍然对顾拜旦的建议反应冷淡，有的甚至表示反对。有志者事竟成，为了寻求支持，顾拜旦把目光转向政界。他和他的支持者通过信函以及各国驻巴黎使馆，同各国政治家、社会活动家频繁接触，并最终取得希腊、比利时、瑞典、挪威和俄国的不少头面人物的支持，一些国家的驻法使节以及教育界、科学界名流表示愿意参与国际协商，政界和社会名流的支持，影响了很多国家体育组织的态度。美国、英国、俄国、瑞士、西班牙、意大利、比利时、荷兰和希腊等国的39个体育组织都表示将派代表出席大会。

1894年6月16日，这是现代奥林匹克运动史上一个值得纪念的日子。这天，"国际体育运动代表大会"在巴黎索邦神学院（巴黎大学前身）隆重开幕。到会代表79人，他们代表着12个国家的49个体育组织，法国驻比利时大使德·库尔舍被选为会议主席，顾拜旦主持大会开幕式，在有2000人参加的开幕式上，法国著名古希腊文化专家切奥多尔·莱拉赫发表了演说，巴黎国家歌剧院合唱团为大会演唱了阿波罗颂歌，唤起了与会者对古奥运会的神往。

大会先讨论了参赛运动员的业余和职业化问题。经过争论，决定遵循"业余运动"的原则，并通过了关于业余和职业运动员的决议。而后，会议讨论了复兴奥运会的问题，并通过了一个重要文件--《复兴奥林匹克运动会》的决议。6月23日，大会通过成立"国际奥林匹克委员会"的决议，并决定由奥运会举办国的国际奥委会委员轮流担任国际奥委会主席。6月23日，这一天，对奥林匹克运动、对世界体育运动的发展，都具有划时代的意义。不少国家把这一天作为体育节日，我国也于1986年将这天定为奥林匹克日。巴黎国际体育会议还批准了顾拜旦制订的第一部《奥林匹克宪章》。宪章强调了奥林匹克远动的业余性，规定在奥运会上只授予优胜者荣誉奖，不得以任何形式发给运动员金钱或其他物质奖励。大会选举希腊诗人维凯拉斯为国际奥委会第一任主席，顾拜旦为秘书长。大会还选举了14名国际奥委会委员，他们是：卡洛（法国）、布托夫斯基将军（俄国）、巴利克将军（瑞典）、斯龙教授（美国）、可姆普特希尔勋爵（英国）、赫贝尔特（英国）、费伦茨 ·凯万尼（匈牙利）、古特一雅尔科沃斯基（波希米亚）、苏比亚尔（阿根延）、卡夫（新西兰）、卢克齐·帕利伯爵（意大利）、放·布齐伯爵（比利时）、丹德时亚·卡拉法大公（意大利）、黑衍哈特（德国）。会议规定法语（现为英、法两种语言）为国际奥委会法定语言。大会还决定沿袭古奥运会传统，每四年举行一次运动会，还规定奥运会的比赛项目为田径、水上运动（包括帆船、划船、游泳）、击剑、摔跤、拳击、马术、射击、体操、球类运动等。第一届奥运会原定于1900年于巴黎举行，后来考虑希腊为古代奥运会发源地，在希腊举行比在巴黎意义更重大些，顾拜旦尊重了大家的意见。大会决定把第一届会期改在1896年，鉴于古代奥运会遗址奥林匹亚已成了一片废墟，会址改设在希腊首都雅典。

1894年7月国际奥委会对奥运选手的业余资格作出详细规定，"业余运动员"不能参加有金钱奖励的比赛以及有职业运动员参加的比赛，以体育为业的体育教师或教练不能算作业余运动员。

在国际奥委会的积极努力下，现代奥林匹克运动史上第一届奥运会于1896年4月6日在雅典胜利举行。来自13个国家的295名运动员参加了田径、游泳（包括跳水）、举重、摔跤、体操、自行车、射击、击剑等项目的竞赛。第一届奥运会虽然还很不正规，但奥林匹克运动终于登上了历史舞台。 国际奥委会的成立和第一届奥运会的召开，标志着奥林匹克运动的诞生。

现代奥林匹克运动的发展

奥林匹克运动自1894年国际奥委会成立至今，已有一个世纪的历程。其发展可分为四个阶段。

（一） 奥林匹克运动的初创时期（1894-第一次世界大战）从1894年到1914年第一次世界大战前，正值世界性的政治经济关系发生急剧变化时期，各种民族主义和排外心理妨碍了正常的国际交往。现代运动项目仅在少数欧洲国家有所开展，世界范围的体育竞赛活动很少进行。奥林匹克运动尚处于一种摸索阶段。奥运会也还未形成一定的举办模式，如项目设置稳定性差，场地设施简陋，财政困难，会期不固定，裁判员执法不公，以及参赛资格缺乏明确规定等。

1908年奥运会实施了标准化和规范化管理，为未来奥运会的举办构建了基本框架。1912年奥运会是这一时期最成功的奥运会，从参赛国家、运动员人数、场地设施到组织工作都有较大提高，第一次实现了顾拜旦所期望的：没有事故、没有抗议、没有民族沙文主义仇恨的奥运会。

这一时期存在的主要问题是国际奥委会、国际单项体育组织和国家奥委会还都只是一个松散的机构。国际奥委会尚未认识到奥运会是国际奥委会委托给某个城市承办的，放弃了领导和监督权，以致奥运会一切事宜均由东道主随意安排。由于不允许妇女正式参加奥运会，不但使奥运会的广泛性存在重大的缺陷，而且也使女子体育发展受到阻碍。

(二)奥林匹克运动的形成时期(1914-第二次世界大战)因第一次世界大战而中断的奥林匹克运动会于1920年重新进行。国际奥委会从实践中意识到奥运会规范化的重要性，整个奥运会的基本框架、运行机制和基本性在这一时期基本形成，具体表现在：比赛项目的设置逐渐趋向合理；比赛设施进一步完善；会期基本固定；申办、举办程序基本确立，并基本解决了有关运动员的参赛资格问题。先进的技术开始应用到比赛中去，如电子计时器、终点摄影仪、自动打印机、闭路电视转播等。自1928年起，女子田径项目纳入正式比赛，这一重要变化对奥林匹克运动的普及性和号召力起到了推动作用。另一重要发展是有了冬季奥运会，它使奥林匹克运动的覆盖面大大增加。

这一时期，奥林匹克运动的组织机构也得到发展，国家奥委会由第一次世界大战前的29个增加到60个，为奥林匹克思想在世界各地的传播作出了重要贡献。与此同时，各国际单项体育组织也相继成立，通过国际奥委会与各国际单项体育组织和各国家奥委会的协调，使国际奥委会摆脱了每届奥运会都存在的具体技术事务，而更多地在领导、协调、决策等更高的层次发挥作用。

这一阶段存在的一个重要问题是政治对奥林匹克运动的影响日益加重，如1936年柏林奥运会，虽在许多方面优于以往各届，但被用以向世界炫耀自己的实力，违背了奥林匹克和平、友谊、进步的宗旨。

(三)奥林匹克运动的发展时期(1946-1980年)第二次世界大战结束后，世界政治格局形成了东西方两大政治集团对峙的局面，这对奥林匹克运动的发展产生了重大影响。另一方面，战后各国经济振兴和科技发展，促进了奥林匹克运动的发展。

由于苏联及新兴独立国家的参加，这一时期奥运会每届参赛国家和人数以及竞赛项目都在增加；与此同时，顾拜旦关于在各大洲轮流举办奥运会的设想得以实现；各洲范围的运动会、伤残人奥运会也相继产生。随着奠基运动的普及，竞技运动水平也迅速提高，非洲体育开始崛起。在奥运会上形成美国和苏联争强的局面。奥运会比赛场地及各种配套设施较前有很大的发展，奥运会向大型化、艺术化方向发展。先进的电子设备，以及性别和违禁药物检查，使比赛的公正性得到加强。历届奥运会，促使举办城市的各种市政建设也大为改善，并为其在比赛后继续发挥作用奠定了基础。奥运会的举办资金也由单纯的政府拨款和私人捐赠向以政府拨款、社会捐资和出售电视转播权、发行**相结合的多种形式方向转变。

这一时期的奥林匹克组织已不单纯是一个体育机构，它与国家、社会各部门的关系日益密切。政治对奥运会的影响也更趋明显、复杂、尖锐、各种势力集团都想通过这个舞台来达到自己的目的。此外，兴奋剂问题、奥运会承办国财政负担过重等问题都提到重要议程。三大支柱之间出现了裂痕，经济上也危机四起。这种善从1972年基拉宁担任主席后才有所改变。

(四)奥林匹克运动的改革时期(1980-)进入80年代，在萨马兰奇的领导下，针对奥林匹克运动所面临的各种问题进行了大规模的变革。过去的那种"独立性"原则，即在经济上不谋利，政治上不同政府联系的作法已不适应新时期的需要。人们对奥林匹克运动的要求不只限于4年一度的奥运会，奥林匹克运动已参与了更加广阔的领域。国际奥委会在文化教育、科学技术方面注重了奥林匹克思想的传播。通过一系列活动，如举办奥林匹克艺术节，建立博物馆，举办"奥林匹克日"纪念活动，定期召开奥林匹克科技大会等，都起到很好的宣传作用。1992年巴塞罗那奥运会参加国家和地区已增至172个，比赛项目达257个。

在组织结构上的自我更新与完善，使国际奥委会同其他各个机构的联系日益密切，自80年代以来，国际奥委会建立了包括主席、各类专业人员在内的长驻机构--洛桑总部，保证了总部机构对各方面的领导。自1981年起国际奥委会第一次有了正式的法律地位，从而得以法人的身份参与处理各种重大事务，经济上大胆进行商业性开发，利用各种活动创造财富，为奥林匹克运动的发展创造一个良好的经济基础。从23届奥运会开始连续几届的奥运会主办国均未出现赤字。经济上的盈利，极大地调动了主办国家搞好奥运会的积极性。

这一时期发生的重要变化是在肯定政治对体育的作用的同时，强调体育不应听命于任何一个国家的指挥；在肯定商业化的同时，对商业化采取一定的限制措施，并废除了参赛者业余身份的原则，使奥运会向所有优秀的运动员开放。这种务实的态度，促进了奥林匹克运动向健康的方向发展。

奥林匹克运动从初期的探索到自身模式的基本形成，从第二次世界大战后的发展到停滞，以后又经80年代以来的改革，终于进入了一个生机勃勃的发展阶段。

介绍足球

体育大国向体育强国转变的标志是国际大型综合性体育赛事的举办，奥运会金牌数的增加，全民体育健身意识的普及。

1、国际大型综合性体育赛事的举办：举办国际大型综合性体育赛事是体育强国的重要标志之一。例如，奥运会、世界杯等赛事是国际体育界公认的最高级别的赛事，成功举办这些赛事可以彰显国家的实力和影响力。

2、奥运会金牌数的增加：奥运会是全球最高水平的综合性体育赛事，获得金牌数是衡量一个国家体育实力的重要标准之一。因此，随着奥运会金牌数的增加，体育大国逐渐向体育强国转变。

3、全民体育健身意识的普及：全民体育健身是体育强国建设的重要组成部分，通过推广全民健身运动，可以增强国民的体质和体育素养，提升国家的整体体育实力。

国家体育运动队领队、主教练、运动项目管理中心各自的责权利是怎样的？

足球运动是一项古老的体育活动，源远流长。最早起源于我国古代的一种球类游戏“蹴鞠”，后来经过阿拉伯人传到欧洲，发展成现代足球。所以说，足球的故乡是中国。据说，希腊人和罗马人在中世纪以前就已经从事一种足球游戏了。他们在一个长方形场地上，将球放在中间的白线上，用脚把球踢滚到对方场地上，当时称这种游戏为“哈巴斯托姆”。而现代足球起源地是在英国，是来源于12世纪前后他们和丹麦发生了一场战争，战争结束后英国人看到地上有丹麦士兵的人头，由于英国对丹麦士兵非常痛恨，便踢起了那人头。到19世纪初叶，足球运动在当时欧洲及拉美一些国家特别是在资本主义的英国已经相当盛行。直到1848年，足球运动的第一个文字形式的规则《剑桥规则》诞生了。

所谓的《剑桥规则》，即是在19世纪早期的英国伦敦，牛津和剑桥之间进行比赛时制定的一些规则。当时每队有11个人进行比赛。因为当时在学校里每套宿舍住有十个学生和一位教师，因此他们就每方11人进行宿舍与宿舍之间的比赛,现在的11人足球比赛就是从那时开始的。1863年10月26日，英国足球协会在英伦召开了现代足球史上十分重要的会议。比赛归程草拟出来，但有些条文却离今天的规则相距甚远。比如当时有这样一条：当球从球门柱之间进入或在上面的空间越过，不论高度如何，只要不是被手扔、击、运进去的，都算赢一球。那时球员的位置与阵形也不同于今天：每队一名守门员、一名后卫、一名前卫和八名前锋。制定规则不久，阵形有所改变：一名守门员、两名后卫、三名前卫和五名前锋。所以上场比赛的队员就是十一人了。

然而众多的资料表明，中国古代足球的出现比欧洲更早，历史更为悠久。我国古代足球称为“蹴鞠”或“蹋鞠”， “蹴”和“蹋”都是踢的意思，“鞠”是球名。“蹴鞠”一词最早记载在《史记匪涨亓写》里，汉代刘向《别录》和唐人颜师曾为《汉书·枚乘传》均有记载。到了唐宋时期，“蹴鞠”活动已十分盛行 ，成为宫廷之中的高雅活动。1958年7月，国际足联现任主席阿维兰热博士来中国时曾表示：足球起源于中国。当然，由于封建社会的局限，中国古代的蹴鞠活动最终没有发展成为以“公平竞争”为原则的现代足球运动。这个质的飞跃是在资本主义的英国完成的。

汉代蹴鞠

汉唐两代是中国古代足球发展最兴盛的时期，发展成直接对抗的竞赛。到了唐朝（公元六一八至九○七年），蹴鞠所用的皮球，由内填毛发改为由人用嘴吹气，同时用两个球门代替“鞠室”。至宋代（公元九六○至一二七九年），蹴鞠更发展了双球门及单球门的竞赛，还有称作齐云社或圆社的球会组织出现，而且所用皮球由人用嘴吹气，发展到用气筒打气，愈来愈接近现代足球。

汉代蹴鞠是训练士兵的手段，制定了较为完备的体制。如专门设置了球场，规定为东西方向的长方形，两端各设六个对称的“鞠域”也称“鞠室”，各由一人把守。场地四周设有围墙。比赛分为两队，互有攻守，以踢进对方鞠室的次数决定胜负。

经过汉代的初步流行，唐宋时期蹴鞠活动达到高潮，甚至出现了按照场上位置分工的踢法。唐代蹴鞠已有多种方式，有比赛巅球次数的“打鞠”，有场地中间挂网、类似网式足球的“白打”，有多人参与拼抢的“跃鞠”，还有了设立球门的比赛，这种方式每队有一定人数和固定位置，规定队员只能在自己的位置上踢，不能移动。

2004年初，国际足联确认足球起源于中国，“蹴鞠”是有史料记载的最早足球活动。《战国策》和《史记》是最早记录蹴鞠的文献典籍，前者描述了2300多年前的春秋时期，齐国都城临淄（现山东淄博）流行蹴鞠活动，后者则记载，蹴鞠是当时训练士兵、考察兵将体格的方式（“蹹鞠，兵势也，所以练武士，知有材也”）

宋前蹴鞠简况

“蹴鞠”一词，最早载于《史记·苏秦列传》，苏秦游说齐宣王时形容临淄："临淄甚富而实，其民无不吹竿、鼓瑟、蹋鞠者。“蹋”即“蹴”，踢的意思。“鞠”，球，即古代的足球。汉代的《西京杂记》、《盐铁论》、《蹴鞠新书》、《刘向别录》中都有关于蹴鞠的记载。三国两晋南北朝时，蹴鞠之习依旧流行未衰。唐代时，蹴鞠仍是一项很普遍的运动，杜甫有诗曰：“十年瞰鞠将雏远，万里秋千风俗同”。但是，却有了很大的发展。主要有三：

（1）有了充气的球：《宋朝事实类苑》中载：“颜师古注霍去病芽域踢鞠云：‘鞠以皮为之，实以毛，蹴蹋而戏也。’颜谓鞠乃如此，至晚唐己不同矣。”徐坚《初学记》：“今蹴鞠曰戏毬。古用毛纤结之，今用皮，以胞为里嘘气闭而蹴之。”

（2）设立了球门：《文献通考》“蹴球盖始于唐，植两修竹，高数丈，络网于上，为门以度球；球二分左右朋，以角胜负，岂非时鞠之变欤？”

（3）踢法多样：双球门踢法：唐人仲无颜《气球赋》中有记载。单球门踢法：从《蹴鞠图谱》中可窥一斑。无球门踢法：一人或几个人单独踢，称为打鞠；二人对踢叫白打；三人以上共踢称为场户，如三人场户、四人场户。

足球的历史

公元前307年，也就是战国时期，赵武灵王改革，推行“胡服骑射”，赵国人学会了骑马射箭。赵王经常带着其亲信骑着马出城闲逛，好不威风。一日，来到一树林，看到林中有野兔数只，国王金口一开，“抓活的”，遂兵分四路，合而逮之，不想惊吓之中，野兔横冲直窜，从马群的平缝中纷纷逃去，一无所获，众人摇头叹着。一谋士突然眼前一亮，上前献计“大王，这种围猪很有趣，我们不妨用球代替兔子，不出宫门便可天天玩之。”“好主意”赵王大加赞赏“这件事就交给你全权负责”。于是，足球运动便在中国诞生了。但当时还属于骑在马上运动，称之为“蹴鞠”。

到了汉代，有了专供比赛的足球场，称之为“鞠城”，鞠城为长方形，两端各有6个鞠室，呈月洞形，互相对称，场地四周有围墙。唐代是蹴鞠活动的昌盛时期，这一时期，不仅有了很大发展，而且足球运动开始对外出口，首先登陆的地方的英国。

蹴鞠本是作为一项完整的产品对外出口，便由于当时交通不发达，交通工具十分落后，经过数月的长途跋涉，蹴鞠在到达英国时，马匹已经累，只剩下一个球了。但就是这样一个球，英国仍视之为珍宝，只限为王室的专有活动，禁止民间享受这种娱乐活动。

11世纪，丹麦人入侵英格兰。一天，英格兰人在挖战场时，偶然挖出了几个丹麦人的头骨。想起丹麦人入侵的罪恶，这些英格兰人极为愤怒，他们抬脚狠狠的冲着骷髅头踢去，解愤之余，又颇觉有踢足球的乐趣。于是，挖战场的英格兰人越来越多的参加了这个踢“球”的行列。这种爱国行为打动了英国国王，为了奖励人民，英国国王下令王室足球对民间开放。很快，足球运动在民间传播开来，成为流行的体育娱乐活动。

12世纪初，英国开始有了足球赛。比赛是娱乐活动，一年两次，一般在两个城市之间举行。主持人把球往空中一抛，比赛就算开始。双方就会一捆而上，大叫大喊，又踢又抱，哪一方能将球踢进对方的闹市区，哪一方就算胜利。如果球中途窜入居民屋里，运动员也就一窝蜂的冲进去乱打乱踢，常常把屋里的东西砸得稀巴烂，房主只好自叹倒霉。路上行人碰到球滚来，就会遭受一场飞来的横祸。因此在当时，球赛一来，人们就得躲避灾难，关门闭户，一直到球赛结束，才恢复正常。这样的球赛遭到市民的强烈反对，英国政府便下了一道禁令：规定足球比赛要在空地上进行，进入闹市区者重罚，于是就出现了专门的足球场。

1863年10月26日，在伦敦成立了世界上第一个足球运动组织——英格兰足球协会，并统一了规则，现代足球运动正式确立。

中国古代把脚踢球叫“蹴鞠”。早在2，000多年前的春秋战国时代，就有了蹴鞠游戏。西汉时修建有“鞠城”，专供竞赛之用。唐代是蹴鞠活动的昌盛时期，出现了用灌气的球代替了过去用毛发之物填充的球，称为“气毯”，并用球门代替了鞠室。而在西方，公元10世纪以后，法国、意大利、英国等一些国家有了足球游戏。到15世纪末有了“足球”之称，后逐渐发展成现代的足球运动。1863年10月26日，英国人在伦敦成立了世界上第一个足球运动组织——英国足球协会，并统一了足球规则，人们称这一天为现代足球的诞生日。这次制定的足球规则共14条，它是现今足球规则的基础。从1900年的第2届奥运会开始，足球被列为奥运会正式比赛项目，但它不允许职业运动员参加。1904年5月21日，国际足联在巴黎成立。1930年起，每4年举办一次世界足球锦标赛（又称世界杯足球赛），比赛取消了对职业运动员的限制。从此，现代足球运动日益发展。

传说在11世纪，英格兰与丹麦之间有过一场战争，战争结束 后，英国人在清理战争废墟时发现一个丹麦入侵者的头骨，出于愤恨，他们便用脚去踢这个头骨，一群小孩见了便也来踢，不过他们发现头骨踢起来脚痛，于是用牛膀胱吹气来代替它——这就是现代足球的诞生。

在中世纪的英国，足球以成为许多年轻人所热衷的一项活动。 他们在狭窄的街道上追逐皮球，经常将皮球踢到街边人家的窗子 上。于是英国国王不得不下令禁止踢足球。从12世纪到16世纪， 英国国王先后四次发布过“足球禁令”。不过，由于足球运动的特殊魅力，禁令也未能使它夭折。

1835年，在英国设菲尔德成立了世界上第一个足球俱乐部。 1863年，在英国又成立了第一个足球协会。从此，有组织的、在一定规则约束下的足球运动开始从英国传遍欧洲，传遍世界。在19世纪末，足球运动在西欧国家已相当普及。在1896年第一届奥运会上，就将足球列为比赛项目之一，结果丹麦队以9：0 战胜希腊队，成为奥运会足球比赛的第一个冠军。

1904年，英国、法国、荷兰、比利时、西班牙、瑞典和瑞士七个国家的足球协会在法国成立了国际足球联合会，并推选法国人盖兰为第一任国际足联主席。

体育俱乐部有哪些严重的问题？

领队属于负责球队生活，人员管理 。主教练与球员与俱乐部之间的协调员， 领队基本属于俱乐部 而教练属于个人

各运动项目管理中心：

1998年机构改革以来，各中心在运动项目管理工作中积极探索，大胆实践，积累了不少经验，做出了显著成绩。竞技体育的运行机制正在逐步转轨，朝着与社会主义市场经济相适应、符合体育运动发展规律的方面迈进。但是，在肯定成绩的同时，必须看到运动项目管理工作中出现的新情况、新问题，如有的未能严格执行国家体育总局制定的各项规章 制度，管理不到位，行为不规范。为保障体育项目管理体制改革的顺利进行，正确处理中央和地方的关系，调动各方面积极性，提高中心各项管理工作的规范化水平，现针对当前较突出的几个问题，通知如下：

一、进一步加强对运动竞赛的管理

（一） 加强运动员注册和交流中的管理工作

运动员注册是加强运动人才管理、促进运动人才合理流动、规范竞赛秩序的基础，必须本着严肃、认真和负责的态度做好这项工作。目前运动员注册过程中主要存在两方面问题:一是有的单位和个人规避、违反注册规定，弄虚作假；二是部分中心对运动员资格审查工作不够严格、细致，有些项目存在较严重的运动员重复注册和错误注册问题。

为避免此类情况的继续发生，各运动项目管理中心要加强对所管辖项目运动员注册的管理，并有专人负责这项工作，监督单项协会对运动员资格进行认真的审查。为提高运动员注册和交流工作的透明度，中心必织建立各项目运动员注册公示制度，将各个项目运动员的注册情况在一定期限内向有关单位公示，各注册单位可以就有关情况提出异议，由协会就争议作出裁决。具体办法和期限由各项目根据实际情况确定。

对在运动员注册和交流过程中违反现有规定，弄虚作假的单位和个人，根据情节轻重，取消其一定期限内参加全国比赛的资格；中心工作人员不认真履行审查职责，造成错误注册、重复注册等不良后果的，中心应当予以批评教育或纪律处分。

（二）加强竞赛安排的计划性和科学性

近年来，国内外体育赛事不断增加，反映了运动项目发展的新趋势和新特点。这一方面有利于运动员积累比赛经验，提高运动技术水平，但对参赛者而言，也面临着一个逐步适应和磨合的过程，对竞赛组织者而言，则面临着如何科学合理地安排各项赛事的问题。各中心要提高竞赛计划管理的科学性、合理性，制定竞赛计划要符合项目发展规律，有利于项目运动水平的提高。要从实际出发，对赛事数量、时间、规模等科学安排，避免因过多过滥加重参赛单位负担。各项目下年度竞赛计划应当征求全国各有关参赛单位的意见，并报总局审核下发。未列入总局批准的项目年度竞赛计划中正式性比赛的赛事，地方可以根据自愿的原则有选择地报名参加部分比赛。

（三）加强对裁判员的管理和监督

中心应当加强裁判员队伍建设，提高裁判员素质。要建立健全各项目的裁判员管理、选派、监督、惩戒机制，确保竞赛的公平、公正。各中心应当根据新的形势认真审核修订各项目仲裁委员会条 例。全国性比赛必须建立仲裁监督机制，成立仲裁委员会，根据当事人的申诉，对比赛期间执行竞赛规则、竞赛规程过程中发生的纠纷进行复审并做出裁决。

二、加强对训练、竞赛经费的管理

为加强对训练、竞赛经费的管理，总局制定了一系列规章 ，明确了有关训练、竞赛经费划拨、筹集、使用的办法。但是，仍然存在着部分中心违规向地方收取费用的现象。比如收取国家队正式队员的费用，超出规定范围和标准向集训队队员收取费用，违反规定向地方转嫁竞赛经费负担，未经总局批准擅自向地方下发收费文件等。

（一）加强国家队训练经费的管理

对备战奥运会、亚运会等国际大赛的队伍，各中心应当严格执行国家体育总局《关于进一步加强集训、竞赛经费管理的通知》（体经济字〔1999〕165号）以及就每次赛前集训专门制定的经费补助办法，不得以任何名义超范围、超标准收取费用。凡需要向地方收取费用的，收费项目和标准必须报总局批准。对违反规定超标准、超范围向地方收取集训费用的，总局将责令其纠正，予以通报批评，并可视情况在下达的年度预算中予以扣减经费。

（二）加强对竞赛经费的管理

中心对总局拨付的竞赛经费，应当加强管理，保证专款专用，并根据赛事性质合理分配。中心应当加强竞赛市场的研究和开发，根据竞赛性质、规模、水平等因素，充分挖掘市场潜力，合理调配使用竞赛经费。对于具有一定市场开发潜力的竞赛，中心可以根据赛事实际情况确定承办条 件，通过招标方式由地方自愿竞标。招标条 件应当公平、公正，遵循市场规律，不得对地方强行指派承办比赛的任务，不得自立收费项目增加地方负担。

三、规范教练员、裁判员培训工作

教练员、裁判员素质是关系到提高运动队运动技术水平、保证公平竞赛的重要因素，因此，教练员、裁判员培训工作多年来受到各级体育部门的重视，并取得了明显的成效。但也存在计划性不强、培训内容不系统、培训质量和效率不高等问题。针对这些问题，各中心应认真研究和改进教练员、裁判员培训工作。

（一）严格遵循分级管理和培训的原则

教练员、裁判员培训实行中央和地方两级培训，中心原则上负责高级教练员、裁判员培训与考核，其他级别教练员、裁判员的培训工作由地方负责。如果一个地区内参加地方培训的人数过少，或因其他条 件所限，不同地区可以协商共同举办相应级别的教练员、裁判员培训班，也可以由中心集中举办中、初级培训班。中心集中举办的培训，只能按有关规定收取必要费用，不得借机超额收费。

（二）加强教练员、裁判员培训工作的计划性和系统性

中心所辖各项目应当根据有关规定，结合项目实际情况，制定教练员、裁判员培训工作管理办法，对培训时间、周期、内容、组织形式等作出规定，并编制培训计划、培训大纲和教材，提高培训工作的计划性和系统性。上述文件应当向总局备案。

四、规范中心和单项协会的收费和处罚行为

在一些项目的管理工作中，存在着程度不同的违章 收费或罚款。比如有的项目运动员注册费的收取超出总局规定标准；竞赛仲裁费的收取尺度不一致；有的协会对会员单位和个人的处罚未严格依据有关规定执行，个别单位不出具合法有效的收据，造成不良影响，也给地方工作带来不便。收费和罚款是一项政策性很强的工作，中心必须严格执行国家和总局的有关规定，坚决杜绝乱收费、乱罚款。

（一）规范注册费用的收取

总局在《运动员参加全国比赛代表资格注册管理办法》中明确规定了费用收取标准，即对第一次注册的运动员收取注册费却元，对不变更代表单位只办理确认手续的运动员，不得收取费用。各中心应当严格执行规定，不得超标准收取费用。中心制定的收费标准与总局规定不一致的，必须立即予以纠正。

（二）规范仲裁费用的收取

在体育比赛中提出仲裁，仲裁费原则上由提出申诉的一方承担并可预先支付，但是，对于申诉方胜诉或部分胜诉的，应当对预付的费用予以全部或部分退还。由于各运动项目情况有所不同，仲裁费用标准不作统一规定。各项目管理单位应当根据项目特点，从维持仲裁工作支出的实际需要出发，制定明确、合理的仲裁费用收取标准和收取方法，不得借机收取超出工作成本的高额费用，不得通过抬高仲裁费用阻碍参赛者提出仲裁。

（三）规范罚款行为

单项运动协会根据章程对违反规定的会员单位和个人进行的罚款，应当出具合法有效的收据，否则被处罚的单位和个人有权拒绝缴纳。

（四）中心、协会的任何收费、罚款所得应当纳入中心财务，

严禁设立"账外账"和坐收坐支，严禁私分。五、加强国家队运动员从事广告、商业比赛活动及收入的管理运动员从事商业性广告活动，是开发体育无形资产、拓宽体育资金来源的手段之一。为加强对运动员从事商业性广告活动的管理，原国家体委、国家体育总局曾先后发出体计财产字〔1996〕505号、体计财产字〔1998〕222号2个文件，起到了一定的作用，但也仍然存在着值得注意的问题，如有的广告活动没有按规定程序办理，有的广告内容与运动员身份不相称，有的广告收入分配不合理等。为规范运动员广告活动，中心要根据总局有关规定和本通知的要求，加强引导、监督和管理。

（一）加强对运动员广告行为的引导运动员管理单位应当结合运动队的组织建设、思想建设和作风建设，通过广告活动增强运动员的祖国培养意识和为国争光意识，使之成为宣传体育事业、树立运动员良好形象的有效手段，防止个人主义、拜金主义等不良思想的滋长。

（二）中心要对运动员广告的内容和形式进行必要的审查和监督运动员从事商业性广告活动应当经所属的全国性单项体育协会批准，并由协会通过合法的广告中介机构办理；广告内容和形式要努力体现我国体育健儿朝气蓬勃、健康向上的精神风貌。运动员不得从事有损运动员身份、与行业特点不相称的广告宣传活动，任何体育组织和个人均不得使用运动员形象为烟草、酒类产品做广告。未经许可，不得使用带有奥林匹克标志的图像做广告。

（三）运动员广告收益分配要兼顾国家、集体和个人的利益我国运动员的成长凝聚着国家、集体和个人的心血，因此，运动员商业性广告收入的分配应兼顾各方面的利益，使中心与地方的利益得到合理体现。原则上应当按照运动员个人50%、教练员和其他有功人员15%、全国性单项体育协会的项目发展基金15%、运动员输送单位20%的比例进行分配。

（四）国家队运动员参加大奖赛以及各种商业性比赛的奖金、收入，也应当本着兼顾各方面利益的原则，根据国家体育总局《国内外有奖比赛奖金、奖品管理暂行办法》（体人字〔1996〕519号），按照以下原则进行分配:运动员、教练员及其他有功人员50%，项目协会奖励基金或发展基金30%，运动员、教练员所在省（区、市）10%，10%上缴体育总局。

六、规范中心的市场开发活动

随着竞赛市场的不断发育，各中心利用自身无形资产加大市场开发力度，对有效筹集项目发展资金、扩大项目社会影响发挥了积极作用。但由于经验不足等原因，个别中心在市场开发过程中也出现了一些值得注意的情况，比如产权观念不强，合同意识淡薄，有的中心直接使用或擅自允许他人以总局、中国奥委会等名义从事开发活动；一些重大合同项目未经总局批准；对合同审查不严，很多合同不规范，一些中心甚至完全由对方拟订合同，造成中心乃至总局管理工作的被动局面。上述问题必须引起各中心的高度重视。

（一）由中国奥委会统一组团参加的大型国际体育比赛，各运动项目管理中心、各全国性单项体育协会应当服从中国奥委会的整体商业开发计划，不得擅自使用"国家体育总局"、"中华全国体育总会"、"中国奥林匹克委员会"、"中国体育代表团"等名称和标志进行商业开发和广告宣传活动。

（二）中心应当加强国有资产（包括有形资产和无形资产）管理工作，对市场开发活动中合作期限长、标的大、影响大的项目，应当认真论证，并报总局审查批准。

（三）强化合同意识，注重合同质量卢中心工作人员要加强合同法知识的学习，增强拟订、审查、履行合同的能力。中心对合同中的内容要认真研究，确保合同严密、具体、清晰，重要内容应当集体研究决定。

七、加强对专业体育器材服装的质量监督管理工作

加强对体育器材和用品质量、性能的监督，对提高运动成绩、保障运动员人身安全具有十分重要的意义。为确保全国性竞赛的安全和公正，部分中心在加强体育器材和用品质量监督方面做了一些必要的工作，但也程度不同地存在审定标准不健全、审定程序不规范、任意要求地方使用指定产品等情况，对此应予以充分重视。

（一）全国性体育竞赛以及在我国举办的国际性体育竞赛使用的体育器材和用品，应当符合安全生产标准和有关技术要求，并经具有资格的专业机构审定。根据项目自身情况和有关体育组织的规定，对全国性体育竞赛的器材、用品有特殊要求或需要进行统一指定的，根据严格、规范的评定标准和评定程序，对所辖项目全国性比赛使用的器材和用品组织评审。

（二）中心对体育器材和用品的评定应当本着公平、公正、公开的原则，对经评审确定用于全国性比赛的器材用品，应当保持相对稳定，避免因频繁更换而加重各级训练单位的负担。

（三）根据国际体育组织规定和竞赛技术规则要求，参赛运动员可以自带器材、用品的，在器材和用品的质量、性能恒定以及不影响比赛秩序的前提下，应当允许运动员自带器材用品。

（四）地方体育部门和训练单位用于日常训练的器材、用品，由地方自行确定。中心和全国单项体育协会可以推荐符合有关质量技术标准的器材、用品，但不得强行要求地方使用。

八、建立健全规章 制度，提高中心管理工作的规范化水平

各运动项目管理中心在多年的工作实践中，进行了可贵的探索，积累了宝贵的经验，逐步形成了一系列管理制度，使中心在运动项目的规范化管理方面迈出了较大的步伐。但同时必须看到，中心和协会的制度建设还远远不能适应新形势下体育运动发展的需求，一些单位依法管理体育事业的意识和水平还有待于增强，主要表现在:一些中心（协会）尚未建立比较全面的管理规范，有的工作无法可依，随意性大；有的单位对国家相关法律法规以及总局制定的规章 制度了解不够、重视不够，没有认真执行有关规定，甚至违规操作；个别单位现有规章 制度质量不高，内容与实际情况或现有规定不符，程序不严密，漏洞较多，执行过程中容易产生疑义，引发纠纷等。

制度建设是做好各项工作的前提，是提高管理水平、促进事业发展的保证，也是增加管理工作透明度、建立有效的监督机制的需要，各中心务必高度重视规章制度的建设工作。

（一）各中心要牢固树立"依法治体"的观念，增强法制意识，提高依法管理水平。要将制度建设作为搞好中心管理的首要工作来抓，认真发现和总结管理工作中的问题，建立健全规章 制度，使中心各项工作都能在制度中找到依据，纳入规范化管理的轨道。对已有的规章 制度，要进一步完善和合理化；对制度建设中的空白点，要认真研究并予以填补。

（二）各中心要认真组织学习国家各项法律、法规和政策，认真贯彻落实总局有关中心管理的各项规章 制度，杜绝有法不依，各行其是。对中心制定的与国家法规政策不符、与总局规章 相违背的制度文件，应当尽快清理和废止。

九、各中心领导应当以身作则，同时要加强对本单位工作人员的教育，加强行业自律，树立良好的行业形象。对违反规定、造成不良影响的单位，总局将予以通报批评；对在严重违规行为中负有管理责任的单位领导，总局将视具体情况予以行政处分。

引言：组织里面的人都是有着共同的目的和爱好，从而成为了一个联合体，来管理有关行业的一个情况，其实就有很多体育俱乐部，但是有人发现这些俱乐部慢慢的就会变得有一些奇怪，而且在发展的过程中也会存在一些问题，那么都是哪些呢？

当一个组织或者是机构逐渐发展的过程中，就会出现越来越多的管理人员，就是管理人员在刚开始的时候是可以对企业或者是组织的发展起着很高的推动作用，但是一旦是到后期没有得到及时解决的话，就会出现管理人员越来越多，但是管理效率越来越低的情况，而且大多数的俱乐部装他们的制度以及管理人员的监控都是有漏洞的，很多时候部门中的管理及执行都不能有效的进行传达，体育俱乐部其实也是需要进行管理的，因为这个时候是需要不断的进行体育人才的选拔以及体育赛事的举办，如果说管理不到位，哪个环节出了问题，那么到时候这个俱乐部的发展就会出现严重的一个阻碍。

体育俱乐部中经常会出现一些不公平的竞争，比如说某一些人他的背景比较强大，于是能够在俱乐部中获得较高的地位，在赛事的参加中也会高一些，从而获取更多的便利，但是有一些人他可能背景不够强大，于是在俱乐部中的发展就不是很好，如果体育俱乐部不能够保证一个公平公正的话，那么到时候就会阻碍新人的发展，一旦没有新鲜的血液进行补充的话，那么俱乐部的成绩也不会很好看。

财产的公正度是非常重要的，因为体育俱乐部他也是需要经费的，虽然是一个自发的组织，但是他也需要不断的进行培养线时的举办财产，如果能够得到合理分配的话也是很好的。